PRESUPUESTO 2009 SE HA INCREMENTADO

Presupuesto del 2009 crece para Educación, Salud y MTC

Yehude Simon afirmó que Juntos tendrá problemas de financiamiento. Antonio Brack sostiene que sus recursos alcanzan para medio año"

En línea con lo que venía siendo recomendado por economistas del sector privado y funcionarios del propio Gobierno, el presupuesto inicial del 2009 no considera recortes para inversión pública en salud, educación e infraestructura. Así, por ejemplo, el presupuesto del sector Educación creció en 5,26% comparado con el 2008. El sector Salud recibió un presupuesto de S/.5.263 millones (que se suman a los recursos asignados a los gobiernos regionales), ligeramente superior a la partida del 2008, mientras que Transportes y Comunicaciones recibió S/.700 millones más.
Sin embargo, como reconoció el propio primer ministro, Yehude Simon, durante la sustentación de gastos de su sector, los recortes sí alcanzaron a algunos programas sociales, como Juntos.
Simon explicó que el presupuesto de la PCM, del que dependen innumerables organismos públicos descentralizados (OPD) e instituciones que van desde los bomberos hasta el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), que creció 41% del 2007 al 2008, este año solo lo hará en alrededor de 16%, lo que no responde a las coberturas previstas para programas sociales. Ello representará recortar partidas del Instituto de Radio y Televisión, Devida, el INEI, la Dirección Nacional de Inteligencia, el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) y la propia Presidencia del Consejo de Ministros, de donde depende Juntos.
"El trabajo de mi cartera es muy diverso y complejo y, pese a ello, solo representamos el 1,8% del presupuesto", dijo Simon.

AMBIENTE SIN PLATA: Otro ministerio que no recibió suficiente presupuesto fue Ambiente, encabezado por Antonio Brack, quien explicó el gran número de funciones que debe asumir su cartera y lamentó que muchas de ellas no se pudieran cumplir. "Nosotros pedimos un presupuesto conservador de S/.205,9 millones y nos han asignado S/.94 millones (...) tenemos 800 pasivos ambientales entre manos, 50 conflictos sociales... no vamos a poder hacer el monitoreo de tsunamis en una zona sísmica como es la costa peruana (...) y estamos destinando S/.100.000 para la regulación y control del medio ambiente. El presupuesto asignado alcanza para medio año", explicó Brack.

SIN CAMBIOS: El ministro de Economía, Luis Valdivieso, informó que seguirán adelante los cronogramas de reducción del ITF y el Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITÁN), pues no son herramientas de recaudación sino de recolección de información. Caída de metales no afecta muchoEl ministro de Economía y Finanzas, Luis Valdivieso, señaló ayer en su presentación en el Congreso que los ingresos del Gobierno provenientes de canon y regalías estarán afectados el próximo año, pero no de una manera "muy sustantiva".

"Estamos siguiendo de cerca cuál es la situación de estas fuentes de ingreso", agregó.
Recientemente, el ministro indicó en una entrevista televisiva que si los precios de los minerales cayeran 35% de manera sostenida, el Perú perdería 1,7% del PBI en términos de ingresos fiscales, considerando que se había programado un ahorro de 2,3% del PBI.

"Si perdemos 1,7% por los minerales, podríamos seguir gastando lo mismo y ahorrando menos", refirió.

Y si los precios de los metales bajaran 50% de manera sostenida, el Gobierno estaría en posición de usar los ahorros pasados, "y ahí comenzaría el verdadero estímulo fiscal", dijo.
DATOS Proyecciones para el próximo año4Según el MEF, el crecimiento del PBI para el próximo año será de 6,5%, tasa similar a la calculada por el BCR.4La proyección para la inflación en el 2009 es menor al 3,5%, según el cálculo.4El tipo de cambio promedio del dólar se ubicará en S/.3,10, según Valdivieso.

FUENTE

http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-11-27/presupuesto-2009-crece-educacion-salud-y-mtc.html

NOTICIA DE ULTIMO MINUTO

NOTICIAS DE ACONTECER NACIONAL

MEF transfiere presupuesto para homologación de sueldos de catedráticos Los Andes Puno 08/12/2008

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) autorizó la transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, hasta por la suma de 20 millones de nuevos soles, que servirá para financiar el costo del reintegro de la Ley N° 29223 y la aplicación de la Ley 29137, Ley que aprueba los términos de continuación del Programa de Homologación de los Docentes de las Universidades Públicas con el de los magistrados del Poder Judicial. Luego de la Huelga Indefinida emprendida por los catedráticos, el MEF habilitó los montos a las Universidades Públicas, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, a fin de cubrir este reclamo. En tal sentido se transfiere la suma de 1 millón 065 mil soles para el pago de la homologación y obligaciones sociales a favor de más de 800 docentes de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno (UNA – Puno), quienes desde el 30 de setiembre han iniciado con una huelga indefinida en perjuicio de los más de 15 mil estudiantes provenientes de toda la región. DETALLE DE LA NORMA Esta transferencia fue autorizada este fin de semana, mediante el Decreto Supremo Nº 145-2008-EF, en la que se da cuenta también que los titulares de pliego (rectores) aprobarán mediante resolución la desagregación de los recursos habilitados, dentro de los cinco (5) días de la vigencia del presente dispositivo legal. Una copia de la resolución se remite dentro de los cinco (5) días de aprobada a los Organismos señalados en el Artículo 23° numeral 23.2 de la Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La oficina de presupuesto o la que haga sus veces de los pliegos comprendidos en la presente Transferencia de Partidas, solicitará a la Dirección Nacional del Presupuesto Público las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporación de nuevos Componentes, Finalidad de Metas y Unidades de Medida. Además la oficina de Presupuesto instruye a la Unidad Ejecutora para que elaboren las correspondientes “Notas para Modificaciones Presupuestarias”, que se requieran como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.

FUENTE:

http://www.losandes.com.pe/?c=noticia&id=17492

NOTICIA DE ULTIMO MINUTO

Presupuesto del Sector Público para el 2008 será de S/.71.049 millones
viernes, 31 de agosto , 2007 - 05:22:35

El presupuesto autoriza un endeudamiento de hasta S/. 3.998,7 millones en operaciones de endeudamiento interno.
(RPP) El Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008 asciende a 71.049 millones 786 mil 794 nuevos soles, lo que refleja un crecimiento de 15% en relación al presupuesto inicial del año fiscal 2007, informó hoy el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso, Jhony Peralta.
El Poder Ejecutivo remitió en la víspera al Congreso de la República los tres dispositivos más importantes para el desarrollo económico y financiero del país: El Proyecto de la Ley General de Presupuesto del Sector Público, el Proyecto de Ley de Equilibrio Financiero y el Proyecto de Ley de Endeudamiento para el Año Fiscal 2008.
Peralta destacó que este presupuesto está financiado, principalmente, con Recursos Ordinarios en un 65% y Recursos Determinados en un 16%. Asimismo, refirió que a Gasto Corriente se destina el 60% del presupuesto, mientras que a Gasto de Capital el 22% y al pago del Servicio de la Deuda el 18%.
Anotó que en este presupuesto se prioriza el Gasto de Capital que se incrementa en un 35%, mientras que la inversión pública crece 28% en relación al presupuesto del año fiscal 2007.
El congresista manifestó que el proyecto de Presupuesto se encuentra en los parámetros que establece la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal con un crecimiento de cuatro por ciento del gasto de consumo del gobierno central y un déficit fiscal de 0,3% del Producto Bruto Interno (PBI).
Señaló que su cobertura presupuestal es similar a la considerada en el presupuesto del año fiscal 2007 y considera un crecimiento del PBI del 6,2% sustentado en el resultado favorable de los sectores no primarios (6,5%) y primarios (4,7%).
Agregó que el Proyecto de Endeudamiento autoriza concertar operaciones de endeudamiento externo por un total de 1.402 millones de dólares. De este monto, se destinará un total de 877,8 millones de soles a sectores económicos y 524 millones al sector social.
En tanto, se autoriza un endeudamiento de hasta 3.998,7 millones de soles en operaciones de endeudamiento interno, que comprende bonos soberanos por 2.880 millones de soles.

FUENTE:

http://64.233.169.132/search?q=cache:mhd4KL0cwZUJ:cms.rpp.com.pe/portada/economia/finanzas/94782_1.php%3Ffont%3D2+NOTICIA+PRESUPUESTO&hl=es&ct=clnk&cd=4&gl=pe

PRESUPUESTO POR RESULTADO

OBJETIVOS

•Integrar la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto, en una visión de logro de resultados a favor de la población.
•Retroalimentar los procesos anuales para la reasignación, reprogramación y ajustes de las intervenciones (Directiva MEF) .
•Desafío ético.

La Gestión Presupuestaria en el Perú

La gestión presupuestaria tradicional en el Perú está basada en el Presupuestopor Programas, caracterizado por ser un sistema de presupuestación de tipo incrementalno asociado a productos ni resultados, responder a presiones políticas de gasto queprevalecen sobre los objetivos, realizar evaluaciones que enfatizan en la cantidad delgasto antes que en la calidad del mismo, y administrados mediante procesos gerencialescentrados en procedimientos antes que en resultados, generando ineficacia e ineficienciaen la acción pública.Es evidente una débil integración entre las diversas fases del procesopresupuestario, además que la función de evaluación presupuestaria está escasamentedesarrollada, lo cual dificulta la mejora de la asignación presupuestaria sobre la base dela información de los resultados obtenidos cada año. En general, las metas que semonitorean son referidas a los insumos y no a productos o resultados, y hay pocautilización de la información disponible del presupuesto para fines de rendición decuentas. Por último, las iniciativas de planificación y evaluación desarrolladas porinstituciones del gobierno central no están coordinadas y no entregan informaciónrelevante para mejorar la calidad del gasto, ni para transparentar el uso de los recursospúblicos.Esto ha hecho evidente la necesidad de reducir la inercia presupuestariavinculando las asignaciones a incremento en productos, servicios y resultados, articularla planificación estratégica con la programación presupuestaria, desarrollar evaluacionesefectivas que generen información adecuada para la toma de decisiones, y lograr que elpresupuesto se constituya en una herramienta real de gestión que incida en la eficacia yeficiencia de la acción y posibilite el cumplimiento de las funciones constitucionales delEstado.

Hacia un Sistema de Gestión por Resultados:la Ruta Normativa

El Perú ha logrado algunos avances normativos en su esfuerzo por mejorar laeficiencia y la calidad del gasto público -acorde con los paradigmas de la Nueva GestiónPública imperante en América Latina-, apoyándose primordialmente en lamodernización del marco normativo y en nuevas prácticas y sistemas de administraciónpública, tales como la implantación a partir de 1998 del Sistema Integrado deAdministración Financiera (SIAF); la dación de la Ley de Responsabilidad yTransparencia Fiscal en 1999; el sitio web Portal de Transparencia del MEF; y laadopción del Marco Macroeconómico Multianual.

FUENTE:
http://www.elregionalpiura.com.pe/pdfweb/doc_2007/presupuestoporresultados_fcs2007.pdf

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

DEFINICION

El Presupuesto Participativo es un espacio de concertación por el cual las autoridades electas de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales así como las organizaciones de la población, debidamente representadas; definen en conjunto, a través de una serie de mecanismos de análisis y de toma de decisiones, cada uno desde su ámbito, y de acuerdo a las decisiones adoptadas en cada una de las fases previstas para la realización del Proceso del Presupuesto Participativo; cómo y a qué se van a orientar los recursos de los que se disponen a nivel regional y local, especialmente aquellos para gastos de inversión, teniendo en cuenta, la visión de desarrollo distrital, provincial, regional y nacional considerados en sus Planes de Desarrollo Concertados, los objetivos establecidos en sus Planes Estratégicos Institucionales, así como la priorización de los proyectos buscando la mayor rentabilidad social; debiéndose reflejar además, de manera concreta y efectiva, los compromisos y aportes de la propia población y de los diferentes organismos públicos y privados presentes en el proceso.

Objetivos del Proceso del Presupuesto Participativo:

a) Mejorar la asignación y ejecución de los recursos públicos de acuerdo a las prioridades consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos concertados.
b) Reforzar la relación entre el Estado y la sociedad, en el marco de un ejercicio de la ciudadanía que utiliza creativa y complementariamente los mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas.
c) Promover la creación de condiciones económicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de la población y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vínculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza.
d) Fijar prioridades del gasto público, en materia de gastos de inversión, garantizando la sostenibilidad de la inversión ya ejecutada y estableciendo un orden de prelación para la ejecución de los proyectos que se prioricen y sean declarados viables bajo las normas técnicas y procedimientos establecidos en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
e) Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y como actores, en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo sostenible del territorio donde habitan.
f) Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, políticas públicas y condiciones institucionales que promuevan la generación y ejecución de la inversión privada.
g) Buscar el aumento de la competitividad regional y local, así como la superación de la pobreza a través de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educación, cobertura de salud, seguridad jurídica, establecimiento de derechos de propiedad, adecuada regulación en estándares de calidad y sanidad, entre otros.
h) Reforzar la transparencia, el seguimiento, la rendición de cuentas y la ejecución de las acciones concertadas en el Proceso del Presupuesto Participativo; así como la vigilancia de la acción pública en general, fortaleciendo las capacidades regionales y locales para el desarrollo del Presupuesto Participativo.

DESARROLLO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

SECUENCIA DEL PROCESO PARTICIPATIVO

FUENTE:
http://www.wikilearning.com/monografia/el_presupuesto_municipal-presupuesto_participativo/13267-4

SISTEMA DE PRESUPUESTOS

DEFINICIÓN Y OBJETIVOS

El sistema de presupuesto está conformado por un conjunto de políticas, normas, organismos, recursos y procedimientos, utilizados en las distintas etapas del proceso presupuestario; tiene por objeto prever las fuentes y montos de los recursos monetarios y asignarlos anualmente para el financiamiento, tanto de planes, programas y proyectos, como de la organización adoptada, a fin de cumplir los objetivos y metas del sector público, en orden a satisfacer las necesidades sociales; requiere para su funcionamiento, de niveles organizativos, de decisión política, unidades técnico normativas centrales y unidades periféricas responsables de su utilización.
El sistema de presupuesto cumple un doble papel, es uno de los sistemas que integran la administración financiera pública y, al mismo tiempo es una herramienta de ejecución de políticas y planes a mediano y corto plazo.

Los objetivos específicos del sistema de presupuesto son los siguientes:

Posibilitar la instrumentación anual de los objetivos, políticas y metas definidos por las autoridades políticas de mayor nivel.
Permitir una eficiente asignación y uso de los recursos reales y financieros que demanda el cumplimiento de los objetivos y metas incluidos en le presupuesto.
Lograr un adecuado equilibrio en las diversas etapas del proceso presupuestario, entre la centralización normativa y la descentralización operativa.
Brindar información en cada una de las etapas del proceso presupuestario, sobre las variaciones reales y financieras, a efecto de que las decisiones de los niveles superiores se adopten vinculando ambos tipos de variables.
Contar con una estructura que posibilite alcanzar las necesarias interrelaciones entre los sistemas de administración financiera, y permita el ejercicio del control interno y externo.
Para alcanzar dichos objetivos es necesario utilizar técnicas que permitan interrelacionar las variables reales y financieras en todas las etapas del proceso presupuestario. De esta manera, se puede vincular la producción pública con las demandas y necesidades de la sociedad, determinar el impacto del ingreso y del gasto público en la economía y medir el costo de la gestión pública.
La técnica del presupuesto por programas es un instrumento idóneo, ya que posibilita que se expresen los procesos productivos ejecutados por las instituciones públicas, cuando vinculan insumos con productos.

Así mismo, es necesario desarrollar un sistema de clasificaciones presupuestarias utilizables en todas las etapas del proceso presupuestarias. Estas clasificaciones deben elaborarse de manera que sirvan para la contabilidad, las operaciones de tesorería, crédito público, recursos humanos, compras y contrataciones y administración de bienes.

Capítulo 1.-
Concepto y Objeto del Sistema de Presupuesto

El Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos, que tiene por objeto la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación, de los presupuestos públicos, según los programas y proyectos definidos en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República.

FUENTE:

http://www.monografias.com/trabajos63/sistema-presupuesto/sistema-presupuesto.shtml

PRESUPUESTOS

1. Qué es un presupuesto

Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización.

2. Funciones de los presupuestos

La principal función de los presupuestos se relaciona con el Control financiero de la organización.
El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que se está haciendo, comparando los resultados con sus datos presupuestados correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias.
Los presupuestos pueden desempeñar tanto roles preventivos como correctivos dentro de la organización.

3. Importancia de los presupuestos

Los presupuestos son útiles en la mayoría de las organizaciones como: Utilitaristas (compañías de negocios), no-utilitaristas (agencias gubernamentales), grandes (multinacionales, conglomerados) y pequeñas empresas
Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las operaciones de la organización.
Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa en unos límites razonables.
Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la empresa y direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.
Facilitan que los miembros de la organización
Cuantifican en términos financieros los diversos componentes de su plan total de acción.
Las partidas del presupuesto sirven como guías durante la ejecución de programas de personal en un determinado periodo de tiempo, y sirven como norma de comparación una vez que se hayan completado los planes y programas.
Los procedimientos inducen a los especialistas de asesoría a pensar en las necesidades totales de las compañías, y a dedicarse a planear de modo que puedan asignarse a los varios componentes y alternativas la importancia necesaria
Los presupuestos sirven como medios de comunicación entre unidades a determinado nivel y verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red de estimaciones presupuestarias se filtran hacia arriba a través de niveles sucesivos para su ulterior análisis.
Las lagunas, duplicaciones o sobreposiciones pueden ser detectadas y tratadas al momento en que los gerentes observan su comportamiento en relación con el desenvolvimiento del presupuesto.

4. Objetivos de los presupuestos

Planear integral y sistemáticamente todas las actividades que

la empresa debe desarrollar en un periodo determinado.
Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para logar el cumplimiento de las metas previstas.
Coordinar los diferentes centros de costo para que se asegure la marcha de la empresa en forma integral.

5. Finalidades de los presupuestos

- Planear los resultados de la organización en dinero y volúmenes.
- Controlar el manejo de ingresos y egresos de la empresa.
- Coordinar y relacionar las actividades de la organización.
- Lograr los resultados de las operaciones periódicas.

6. Clasificación de los presupuestos

Los presupuestos se pueden clasificar desde diversos puntos de vista a saber: 1)Según la flexibilidad, 2)Según el periodo de tiempo que cubren, 3)Según el campo de aplicabilidad de la empresa, 4)Según el sector en el cual se utilicen.

6.1 Según la flexibilidad
6.1.1 Rígidos, estáticos, fijos o asignados

Son aquellos que se elaboran para un único nivel de actividad y no permiten realizar ajustes necesarios por la variación que ocurre en la realidad. Dejan de lado el entorno de la

empresa (económico, político, cultural etc.). Este tipo de presupuestos se utilizaban anteriormente en el sector público.

6.1.2 Flexibles o variables
Son los que se elaboran para diferentes niveles de actividad y se pueden adaptar a las circunstancias cambiantes del entorno. Son de gran aceptación en el campo de la presupuestación moderna. Son dinámicos adaptativos, pero complicados y costosos.

6.2 Según el periodo de tiempo
6.2.1 A corto plazo
Son los que se realizan para cubrir la planeación de la organización en el ciclo de operaciones de un año. Este sistema se adapta a los países con economías inflacionarias.

6.2.2 A largo plazo
Este tipo de

presupuestos corresponden a los planes de desarrollo que, generalmente, adoptan los estados y grandes empresas.

6.3 Según el campo de aplicación en la empresa
6.3.1 De operación o económicos
Tienen en cuenta la planeación detallada de las actividades que se desarrollarán en el periodo siguiente al cual se elaboran y, su contenido se resume en un Estado de Ganancias y Pérdidas. Entre estos presupuestos se pueden destacar:

- Presupuestos de Ventas: Generalmente son preparados por meses, áreas geográficas y

productos.
- Presupuestos de Producción: Comúnmente se expresan en unidades físicas. La información necesaria para preparar este presupuesto incluye tipos y capacidades de máquinas, cantidades económicas a producir y disponibilidad de los materiales.
- Presupuesto de Compras: Es el presupuesto que prevé las compras de materias primas y/o mercancías que se harán durante determinado periodo. Generalmente se hacen en unidades y costos.
- Presupuesto de Costo-Producción: Algunas veces esta información se incluye en el presupuesto de producción. Al comparar el costo de producción con el precio de venta, muestra si los márgenes de utilidad son adecuados.
- Presupuesto de flujo de efectivo: Es esencial en cualquier compañía. Debe ser preparado luego de que todas los demás presupuestos hayan sido completados. El presupuesto de flujo muestra los recibos anticipados y los gastos, la cantidad de capital de trabajo.
- Presupuesto Maestro: Este presupuesto incluye las principales actividades de la empresa. Conjunta y coordina todas las actividades de los otros presupuestos y puede ser concebido como el "presupuesto de presupuestos".

6.3.2 Financieros
En estos presupuestos se incluyen los rubros y/o partidas que inciden en el balance. Hay dos tipos:

Presupuesto de Tesorería:
Tiene en cuenta las estimaciones previstas de fondos disponibles en caja, bancos y valores de fáciles de realizar. Se puede llamar también presupuesto de caja o de flujo de fondos porque se utiliza para prever los recursos monetarios que la organización necesita para desarrollar sus operaciones. Se formula por cortos periodos mensual o trimestralmente.
Presupuesto de erogaciones capitalizables
Es el que controla, básicamente todas las inversiones en activos fijos. Permite evaluar las diferentes alternativas de inversión y el monto de recursos financieros que se requieren para llevarlas a cabo.

6.4 Según el sector de la economía en el cual se utilizan
6.4.1 Presupuestos del Sector Público
son los que involucran los planes, políticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del Estado. Son el medio más efectivo de control del gasto público y en ellos se contempla las diferentes alternativas de asignación de recursos para gastos e inversiones.

6.4.2 Presupuestos del Sector Privado
Son los usados por las

empresas particulares,. Se conocen también como presupuestos empresariales. Buscan planificar todas las actividades de una empresa.

7. PRINCIPIOS DE LA PRESUPUESTACION
7.1 Principios de Previsión

1)Predictibilidad

2)Determinación cuantitativa

3)Objetivo.

7.2 Principios de Planeación

1)Previsión

2)Costeabilidad

3)Flexibilidad

4)Unidad

5)Confianza

6)Participación

7)Oportunidad

8)Contabilidad por áreas de responsabilidad.

7.3 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN

1)Orden

2)Comunicación.

7.4 PRINCIPIOS DE DIRECCIÓN

1)Autoridad
2)Coordinación.

7.5 PRINCIPIOS DE CONTROL

1)Reconocimiento

2)Excepción

3)Normas
4)Conciencia de Costos.

8. MOTIVOS DEL FRACASO DE LA PRESUPUESTACIÓN

La gerencia debe organizar sus recursos financieros, si quiere desarrollar sus actividades, establecer bases de operación sólidas y contar con los elementos de apoyo que le permitan medir el grado de esfuerzo que cada unidad tiene para el logro de las metas fijadas por la alta dirección y a la vez precisar los recursos que deben asignarse a las distintas dependencias que directa o indirectamente ayudan al plan de operaciones.
La presupuestación puede fracasar por diversas razones:
Cuando sólo se estudian las cifras convencionales y los cuadros demostrativos del momento sin tener en cuenta los antecedentes y las causas de los resultados.
Cuando no está definida claramente la responsabilidad administrativa de cada área de la organización y sus responsables no comprenden su papel en el logro de las metas.
Cuando no existe adecuada coordinación entre diversos niveles jerárquicos de la organización.
Cuando no hay buen nivel de comunicación y por lo tanto, se presentan resquemores que perturban e impiden el aporte de los colaboradores para el logro de las metas presupuestadas.
Cuando no existe un sistema contable que genere confianza y credibilidad.
Cuando se tiene la "ilusión del control" es decir, que los directivos se confían de las formulaciones hechas en el presupuesto y se olvidan de actuar en pro de los resultados.
Cuando no se tienen controles efectivos respecto de la presupuestación.
Cuando no se siguen las políticas de la organización.

9. CALENDARIO PRESUPUESTAL

Es la agenda en la cual se definen a través del tiempo la ejecución y el control (evaluación) del presupuesto. Depende del tipo de organización y puede ser diario, semanal, quincenal, mensual, trimestral, semestral o anual.

10. ORGANIZACIÓN DEL PRESUPUESTO

Toda organización al formular sus planes, deberá delimitar específicamente las atribuciones y responsabilidades, para que cada persona sepa cómo debe actuar sin temor a extralimitarse ni lesionar los derechos de las demás personas. Un plan orgánico y objetivo muestra a la gerencia quienes deben rendir cuentas de cada fase sobre la marcha

FINANZAS Y PRESUPUESTO PUBLICO

FUENTE:

http://www.monografias.com/trabajos3/presupuestos/presupuestos.shtml

FORMULACION DE ESTRATEGIAS

El análisis y la elección de estrategias implica, en gran medida, tomar decisiones subjetivas con base en información objetiva. Este capítulo presenta algunos conceptos importantes que pueden servir a los estrategas para generar alternativas viables, evaluar dichas alternativas y elegir un curso concreto de acción. Se describen aspectos del comportamiento de la formulación de estrategias, incluyendo consideraciones sobre la responsabilidad política, cultural, ética y social.

El proceso para generar y elegir estrategias:

Los estrategas nunca consideran todas las alternativas viables que podrían beneficiar a la empresa porque existe una cantidad infinita de acciones posibles y una cantidad infinita de caminos para ponerlas en práctica. Por consiguiente, se debe desarrollar una serie manejable con las estrategias alternativas más atractivas. Se deben determinar las ventajas, las desventajas, los intercambios, los costos y los beneficios de estas estrategias. Esta sección explica el proceso que usan muchas empresas para determinar una serie adecuada de estrategias alternativas.
Identificar y evaluar las estrategias alternativas debe implicar a muchos de los gerentes y empleados que previamente armaron el enunciado de la misión de la organización, realizaron la auditoria externa y ejecutaron la auditoria interna. El proceso debe incluir a representantes de cada uno de los departamentos y divisiones de la empresa, al igual que de las demás actividades para formular estrategias. Recuerde que la participación le ofrece una magnífica oportunidad a los gerentes y empleados para entender bien lo que está haciendo la empresa y por qué, así como para comprometerse a contribuir con el propósito de que la empresa alcance sus objetivos. Todos los que participen en las actividades para analizar y elegir estrategias deben tener a la mano la información de las auditorias interna y externa. Esta información, sumada al enunciado de la misión de la empresa, ayudará a que los participantes cristalicen en su mente las estrategias particulares que, en su opinión, brindarán más beneficios a la empresa. En este proceso de razonamiento se debe propiciar la creatividad.
Las estrategias alternativas propuestas por los participantes se deben analizar y discutir en una junta o en una serie de juntas. Las estrategias propuestas se deben llevar por escrito. Cuando todas las estrategias viables identificadas por los participantes hayan sido presentadas y entendidas, entonces los participantes deben clasificar las estrategias por orden de su atractivo, con:

1 = No se debe poner en práctica,
2 = Se podría poner en práctica,
3 = Se deberia poner en práctica
4 = Se debe poner en práctica.
Este proceso producirá una lista de las "mejores" estrategias por orden de importancia que refleja la opinión colectiva del grupo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Y GENERALES

OBJETIVOS GENERALES

Los objetivos generales en una investigacion son las grandes pautas a seguir dentro del proceso, que se quiere investigar, estudiar, demostrar o conocer mientras que los objetivos especificos encierran como se piensa hacer para llegar al objetivo general, serian como pasos a seguir para alcanzar nuestro objetivo mayor, en una investigacion no suele haber mas de dos objetivos generales (pues implicaria demasiadas situaciones a investigar) pero si puede haber muchos objetivos especificos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

El objetivo específico detalla, desglosa y define con mayor precisión las metas que se pretende alcanzar.
Puede ser más de uno, y, para cada uno hay que definirle los resultados concretos esperados, los indicadores objetivamente medibles, los procedimientos para su medición, las hipotesis externas, y el riesgo que se le asigna.

CONCEPTOS Y DIFERENCIAS ENTRE MISION Y VISION

Misión:

La misión es el motivo, propósito, fin o razón de ser de la existencia de una empresa u organización porque define: 1) lo que pretende cumplir en su entorno o sistema social en el que actúa, 2) lo que pretende hacer, y 3) el para quién lo va a hacer; y es influenciada en momentos concretos por algunos elementos como: la historia de la organización, las preferencias de la gerencia y/o de los propietarios, los factores externos o del entorno, los recursos disponibles, y sus capacidades distintivas.
Complementando ésta definición, citamos un concepto de los autores Thompson y Strickland que dice: "Lo que una compañía trata de hacer en la actualidad por sus clientes a menudo se califica como la misión de la compañía. Una exposición de la misma a menudo es útil para ponderar el negocio en el cual se encuentra la compañía y las necesidades de los clientes a quienes trata de servir".

Visión:

Para Jack Fleitman, en el mundo empresarial, la visión se define como el camino al cual se dirige la empresa a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas de crecimiento junto a las de competitividad.
Según Arthur Thompson y A. J. Strickland, el simple hecho de establecer con claridad lo que está haciendo el día de hoy no dice nada del futuro de la compañía, ni incorpora el sentido de un cambio necesario y de una dirección a largo plazo. Hay un imperativo administrativo todavía mayor, el de considerar qué deberá hacer la compañía para satisfacer las necesidades de sus clientes el día de mañana y cómo deberá evolucionar la configuración de negocios para que pueda crecer y prosperar. Por consiguiente, los administradores están obligados a ver más allá del negocio actual y pensar estratégicamente en el impacto de las nuevas tecnologías, de las necesidades y expectativas cambiantes de los clientes, de la aparición de nuevas condiciones del mercado y competitivas, etc... Deben hacer algunas consideraciones fundamentales acerca de hacia dónde quieren llevar a la compañía y desarrollar una visión de la clase de empresa en la cual creen que se debe convertir.
En síntesis, la visión es una exposición clara que indica hacia dónde se dirige la empresa a largo plazo y en qué se deberá convertir, tomando en cuenta el impacto de las nuevas tecnologías, de las necesidades y expectativas cambiantes de los clientes, de la aparición de nuevas condiciones del mercado, etc.

Diferencias Entre Misión y Visión:

Según Jack Fleitman, hay muchas diferencias entre misión y visión. Por ejemplo:
Algunos dicen que la visión es más genérica que la misión y, por lo tanto, que es menos precisa.
Otros creen que la visión es algo que yace en la mente de una persona y, por consiguiente, que es menos objetiva que subjetiva.
En contraparte, suele pensarse que la misión es mucho más precisa, específica, y que es algo de lo cual ya se tiene alguna certeza.
En todo caso, conocer el sitio adonde se va allana considerablemente el camino, y desde este punto de vista, el concepto de misión es más usual y suele ser definido como el modo en que los empresarios, líderes y ejecutivos deciden hacer realidad su visión.
Sin embargo, cabe señalar que existen otros puntos de vista acerca de las diferencias entre la misión y visión, y que se pueden resumir en los siguientes conceptos:
Lo que es ahora el negocio (o el motivo, propósito, fin o razón de ser de la existencia de una empresa u organización en la actualidad), es la misión.
Lo que será el negocio más adelante (o el hacia dónde se dirige la empresa a largo plazo y en qué se deberá convertir), es la visión.
En otras palabras, la misión pone énfasis en la "actualidad" del negocio, en cambio la visión, en el futuro a largo plazo de éste.

Clases de Planificación

Según el alcance, los planes se pueden clasificar como:

• Intradepartamentales, si se aplican a un departamento. Ejemplo: plan de mantenimiento mecánico.
• Interdepartamentales, si afectan a más de un departamento, ejemplos: plan de seguridad industrial.
• Para toda la organización. Ejemplo: Presupuesto.
• Tambien pueden ser considerados como planes las políticas, los procedimientos, las normas y los métodos de trabajo. Las políticas son líneas generales o directivas amplias que establecen orientación para la toma de decisiones. Ejemplo: promoción interna del personal

PLANIFICACION ESTRATEGICA

¿Qué es planificación estrategica?

Entre las distintas definiciones tenemos las siguientes:

"Es el proceso consciente de selección y desarrollodel mejor curso de acción para lograr el objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situación considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.

"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982).

"Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales" (Terry,1987).